Существует перечень профессий, представители которых должны ставить прививки для профилактики определенных заболеваний. Стоит отметить, что у данного вопроса есть и юридический аспект.

Работодатель платит штрафы

Например, нередки случаи, когда работодатели платят штрафы за отсутствие профилактических прививок от гриппа и ревакцинации от кори у персонала. Анализ судебной практики показывает, что за последние пять лет назначение подобных штрафов стало нормой. Давайте разберемся, действительно ли работодатель обязан отслеживать прививки у работников?

Возможно, вы спросите: а какая связь между вакцинацией и работодателем, разве это не право каждого человека самому решать, делать ему прививку или нет? И будете правы, поскольку п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» предусмотрено право гражданина на отказ от профилактических прививок. Никто не вправе заставить человека делать прививку от гриппа, кори или иной болезни. О какой ответственности для работодателя в этом случае может идти речь?

Прежде всего – безопасность

Действительно, любые граждане вправе отказаться от проведения вакцинации, но, с другой стороны, законом на юридические лица и ИП при осуществлении предпринимательской деятельности, эксплуатации зданий, сооружений, оказании услуг и выполнении работ возложена обязанность соблюдения санитарных норм.

Работодатели обязаны обеспечивать безопасные для работников условия труда (ст. 22, ст. 212 Трудового кодекса), оказывать услуги, проводить работы и производить продукцию, безопасные для потребителей и иных лиц (ст. 11, ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). А это невозможно без вовлечения работодателя в проведение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий с целью предотвращения массовой заболеваемости инфекционными болезнями, которые могут причинить значительный вред здоровью и жизни граждан. Поэтому на юридические лица и ИП возложена обязанность проводить мероприятия, включающие в себя проведение вакцинации как составной части иммунопрофилактики инфекционных болезней (ст. 1 Федерального закона от 17 сентября 1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В зоне риска

Таким образом, наличие или отсутствие прививки из «личного пространства» работника превращается в проблему и заботу для работодателя. Если сотрудник такого работодателя находится в зоне риска заражения опасным заболеванием из-за отказа вакцинации, то под угрозу ставится жизнь и здоровье других работников, клиентов и третьих лиц. Под сомнение ставится и качество производимой им продукции, услуг или работ.

И тут перед нами встает дилемма: с одной стороны, прививка дело добровольное, и гражданин вправе отказаться от вакцинации, с другой - работодатель обязан принимать участие в иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, которая невозможна в полной мере без проведения вакцинации сотрудников.

Стоит отметить, что все-таки далеко не каждый работодатель должен отслеживать прохождение вакцинации у работников, поскольку не все виды деятельности связаны с риском распространения инфекционных заболеваний. На законодательном уровне устанавливается перечень работ и категории работников, которые подлежат профилактической вакцинации. Поэтому работодателям рекомендуется периодически отслеживать изменения в соответствующих нормативных актах. Речь идет, прежде всего, о следующих документах:

а) перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, который установлен постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825;

б) национальный календарь профилактических прививок и календарь прививок по эпидемическим показаниям (приказ Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н).

Виды работ, требующие вакцинации

Некоторые виды работ попадают под прививки только в том случае, когда проводятся на территории, неблагополучной по инфекциям, общим для человека и животных, или перерабатывается продукция из такой зоны. Границы такой зоны могут меняться в зависимости от эпидемиологической ситуации и выявления очагов заболевания (например, клещевого вирусного энцефалита, сибирской язвы и т. п.). К таким отнесены, например, работы:

а) по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения;

б) в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, а также по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям;

в) сельскохозяйственные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дезинсекционные работы и др.

Другие виды работ попадают под вакцинацию независимо от территории их осуществления. Например, работы:

а) по отлову и содержанию безнадзорных животных;

б) по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей;

в) с больными инфекционными заболеваниями;

г) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и др.

Обязан привиться против гриппа

Календарь прививок, в отличие от перечня, конкретно указывает, какой вид прививки должен быть у определенной категории работников. Национальный календарь профилактических прививок касается определенной категории работников независимо от территории проживания.

Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок, которые делаются работникам в зависимости от территории осуществления работ; или если работа связана с повышенным риском заражения конкретным заболеванием. Так, например, «общими» являются прививки против гриппа и кори.

Вакцинации против гриппа, подлежат работники:

а) образовательных и медицинских организаций;

б) транспорта и коммунальной сферы.

Вакцинации и ревакцинации от кори подлежат работники:

а) образовательных и медицинских организаций;

б) транспорта и коммунальной сферы;

в) занятые в торговле, социальной сфере;

г) работающие вахтовым методом;

д) сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

Вакцинация и ревакцинация против кори проводится только в случае, если работник не болел ранее корью, не прививался, прививался однократно или у работника нет сведений о проведении иммунизации.

По эпидемическим показаниям

Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок в зависимости от территории проведения работ и категории работ (есть ли риск заражения конкретным заболеванием). Так, прививка от клещевого вирусного энцефалита, а также туляремии, делается лицам, которые работают на неблагополучной по энцефалиту или туляремии территории, и заняты на:

а) строительных и сельскохозяйственных работах;

б) работах по выемке и перемещению грунта;

в) лесозаготовительных работах и работах по благоустройству зон оздоровления и отдыха населения и др.

Против бешенства прививаются ветеринары, егеря, лесники, работники, выполняющие работы по содержанию животных.

Против вирусного гепатита А – медицинские работники, работники сферы обслуживания населения, занятые на предприятиях пищевой промышленности, а также обслуживающие водопроводные и канализационные сооружения, оборудование и сети.

Игнорирование работодателем прививок по эпидемическим показаниям может послужить основанием для привлечения к административной ответственности.

Отказ работника от прививок

Таким образом, на работодателя возложена обязанность отслеживать, подлежат ли его работники обязательной вакцинации. В этом поможет изучение законодательства, в частности национального календаря профилактических прививок, и обращение за разъяснениями в Роспотребнадзор или трудовую инспекцию.

При наличии таких работников необходимо организовать условия для прохождения вакцинации (предоставление свободного оплачиваемого дня, организация вакцинации на рабочем месте, организованная доставка в медорганизацию для вакцинации и т. п.). Для этого либо издается письменный приказ о проведении массовой вакцинации в организации, либо работники письменно уведомляются о необходимости пройти вакцинацию, например, от гриппа. Работникам при этом гарантируется сохранение среднего заработка.

Вакцинация, как правило, осуществляется бесплатно по государственным программам. Впрочем, работодатель вправе приобрести более дорогую вакцину по договору с медицинской организацией. В случае отказа работника проходить вакцинацию - получить от него в письменном виде отказ с указанием причины (например, нежелание или наличие медицинского противопоказания). Помните, что работник не обязан подробно расписывать свои мотивы.

После этого работодатель вправе отстранить сотрудника от работы (ст. 76 ТК РФ), при этом он не может привлекать его к дисциплинарной ответственности. С согласия работника его можно перевести на выполнение иной работы (или в иную местность), если в этом случае не требуется проведения вакцинации (в порядке ст. 72.1-72.2 ТК РФ). При отсутствии такого согласия перевод не осуществляется.

Инна Панкова, фото из открытых источников