15 ноября член правления Общенациональной ассоциации ТОС, руководитель «Ресурсного центра по поддержке органов ТОС Челябинской области», созданного при поддержке движения «За возрождение Урала», Алексей Горячев, был приглашен на очередное заседание Общественной палаты Миасского городского округа, где собрались представители ведущих общественных организаций города. Члены Общественной палаты проявили интерес к развитию территориального общественного самоуправления на территории городского округа как формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении.

На сегодняшний день на территории Миасского городского округа зарегистрирован и действует в качестве юридического лица только один ТОС. Территориальное общественное самоуправление «Новоандреевское» осуществляет свою деятельность на территории поселка Новоандреевка. Отличительным фактором села является наличие системы водоснабжения, включающей две действующих артезианских скважины и более семи километров трубопроводов, соединяющих 23 водораздаточные колонки. Система запитана электроэнергией, которая используется для работы насосов и обогрева технологических объектов в зимнее время. С 2006 года, когда был ликвидирован местный Совет депутатов, до 2011 года хозяина у системы водоснабжения не было. Однако воду потребляли, в том числе общеобразовательная школа, детский сад, другие организации и жители. В итоге за пять лет задолженность за электроэнергию достигла 770 тыс. руб.

Администрация города попыталась поручить ведение этого хозяйства структуре ОАО «Миассводоканал». Расценки ОАО «Миассводоканал» жителями были признаны неприемлемыми (до 3000 рублей в месяц летом). Решили обслуживать сами. Итогом стало создание ТОС «Новоандреевское». В настоящий момент ТОС имеет договор с администрацией города Миасса о безвозмездном пользовании системой водоснабжения села Новоандреевка. Есть тариф на питьевую воду, утвержденный министерством тарифного регулирования Челябинской области. Заключены соответствующие договоры с организациями по энергоснабжению.

Таким, образом, жители поселка самостоятельно и сообща решают текущие проблемы, а посредством территориального общественного самоуправления стремятся наладить устойчивый процесс взаимодействия с Советом депутатов и руководством администрации Миасского городского округа.

Практика показывает, что ТОС - самая распространенная форма взаимодействия жителей определенной территории с органами местного самоуправления, которая зарекомендовала себя с положительной стороны. На федеральном уровне власти в последнее время развитию данного института уделяется особое внимание, планируется внесение существенных изменений в действующее федеральное законодательство, рассматривается вопрос о включении ТОС в число организаций – исполнителей общественно полезных услуг. На федеральном уровне данные организации объединены в Общенациональную ассоциацию ТОС, созданную при Общероссийском конгрессе местного самоуправления.

Выступая перед членами Общественной палаты муниципалитета, Алексей Горячев рассказал о поручениях, данных Президентом РФ Владимиром Путиным по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления при президенте страны, которое состоялось 5 августа 2017 года в Кирове. Члены палаты были проинформированы о том, что 5 октября 2017 года состоялось заседание Совета по вопросам развития местного самоуправления при полномочном представителе Президента России в Уральском федеральном округе. Обсуждался вопрос «О состоянии территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Уральского федерального округа». 

Во исполнение итоговых поручений было принято решение, что Совет муниципальных образований Челябинской области и общественное движение «За возрождение Урала» при поддержке правительства Челябинской области запускают совместный проект «Ресурсный центр по поддержке органов ТОС Челябинской области». Планируется, что эксперты Ресурсного центра будут оказывать методическую помощь жителям Челябинской области в вопросах создания и деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Алексей Горячев рекомендовал членам Общественной палаты Миасса разработать совместно с жителями городского округа дорожную карту по созданию ТОС, обсудить ее с участием депутатов и представителей администрации города. На основании принятых решений приступить к созданию ТОС на территории городского округа.

В завершении добавим, что активисты ТОС и жители Челябинской области могут направлять свои обращения, касающиеся деятельности органов общественного самоуправления, в приемную движения «За возрождение Урала» по телефону (351) 265-65-55 либо на электронную почту движения zvu-74@mail.ru.

Сергей Березин, фото автора