Это решение о повышении ставки НДС, подготовка нормативной базы для пенсионной реформы, а также другие важные законы, касающиеся большинства российских граждан. Кроме того, за репосты экстремистских материалов планируется ввести административное наказание. Итак, обзор самых значимых правовых событий 2018 года – в нашем материале.

Закон о повышении ставки НДС

Согласно Федеральному закону от 3 августа 2018 г. (№ 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»), основная ставка НДС вырастет с 18 % до 20 %. Ее будут применять в отношении товаров, услуг и работ, а также имущественных прав, которые отгрузят, окажут, выполнят либо передадут с 1 января 2019 года.

Действующие льготы по НДС при этом сохраняются в виде освобождения от этого налога, а также пониженная ставка НДС в размере 10 %, которые применяются в отношении товаров (услуг) социального назначения, некоторых продовольственных товаров, детских товаров, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой. Отметим, что новая ставка НДС будет применяться в отношении товаров (отгруженных), услуг, работ (оказанных, выполненных), а также имущественных прав (переданных) с 1 января 2019 года.

Проведение пенсионной реформы

В 2018 году была подготовлена нормативная база для проведения пенсионной реформы. Повышение пенсионного возраста пройдет поэтапно, но начнется уже с 1 января 2019 года. ПФР разъяснял, что в итоге его максимальный показатель – 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин – распространится на граждан лишь с 2028 года. Кроме того, новыми законами предусмотрен ряд дополнительных гарантий: например, введена уголовная ответственность за необоснованное увольнение «предпенсионеров».

Согласно данному закону, с 1 января следующего года начнется поэтапное увеличение возраста, по достижении которого у граждан будет появляться право на получение страховой пенсии по старости. К 2023 году этот возраст будет составлять 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Отметим, что в 2019 и 2020 годах у граждан будет право оформить пенсию на полгода раньше.

Указанным федеральным законом со следующего года закрепляется право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей, увеличение размера максимального пособия по безработице для людей предпенсионного возраста, а также право на досрочный выход на пенсию для женщин со стажем 37 лет и для мужчин со стажем 42 года.

В рамках пенсионной реформы подписан еще ряд федеральных законов. В частности, об уголовной ответственности за увольнение лиц предпенсионного возраста с 1 января 2019 года – в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов (Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 352-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс РФ»).

Напомним, что под таким возрастом будет пониматься период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости.

Другим законом Трудовой кодекс РФ дополнен новой ст. 185.1, регламентирующей предоставление работникам гарантий при прохождении диспансеризации. Так, со следующего года для ее проведения раз в три года сотрудники будут освобождаться от работы на один рабочий день. При этом у работников предпенсионного возраста, а также получателей пенсии по старости или за выслугу лет при прохождении диспансеризации появится право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением места работы и среднего заработка (Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 353-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации»).

Эксперимент по введению налога на самозанятых

Речь идет о проведении в четырех субъектах РФ (Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях) эксперимента по применению нового налогового режима для самозанятых (Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ1). В этих регионах будет применяться налог на профессиональный доход с 1 января 2019 года до 31 декабря 2028 года. Эксперимент является добровольным, поучаствовать в нем смогут физлица с доходом не более 2,4 млн руб. в год без наемных работников. Ставка равна 4 % от дохода, полученного от сделок с физлицами, и 6 % – с юридическими лицами или ИП.

Применение налога на профессиональный доход предусмотрено с 1 января 2019 года до 31 декабря 2028 года. Плательщиками такого налога станут физические лица (в том числе ИП), получающие доходы от деятельности не более 2,4 млн руб. в год, при условии, что они не имеют работодателя и наемных работников по трудовым договорам. При этом налоговый режим для них будет добровольным.

Новые полномочия банков

Банки получили полномочия блокировать некоторые операции клиентов. С 26 сентября этого года они могут блокировать нетипичные для клиента и подозрительные операции. В соответствии с приказом Банка России от 27 сентября 2018 г. № ОД-2525 при отнесении операций с денежными средствами к подозрительным банки начнут обращать внимание на их соответствие обычно совершаемым клиентом операциям. При попытке их совершения будут оцениваться: характер; параметры; объем; время (дни) совершения; место осуществления; устройство, с использованием которого осуществляется операция и параметры его использования; сумма; периодичность (частота); получатель средств.

Кроме того, Банк России будет сверять параметры операции с базой данных обо всех случаях или попытках осуществления переводов без согласия клиента. Операция будет признаваться осуществляемой без согласия клиента, если получатель средств уже будет указан в такой базе данных, или параметры устройства, с использованием которого производится перевод, совпадут с параметрами устройства, внесенного в эту базу. С одной стороны, нововведения направлены на борьбу с мошенничеством, однако эксперты отмечали: они могут создать и неудобства для клиентов банков.

Информационные технологии в судах

В 2019 году состав суда начнет формироваться по общему правилу с помощью автоматизированной информационной системы. Единственное исключение возможно в том случае, если в суде не может функционировать такая система. Кроме того, введут обязательную аудиозапись судебных заседаний как в уголовном, так и в гражданском процессе. Оба принятых в этом году закона вступят в силу 1 сентября 2019 года.

Уведомление о строительстве

Введен уведомительный порядок строительства садовых домов и объектов ИЖС.

С 4 августа при постройке или реконструкции садовых домов нужно соблюдать процедуру уведомления местной администрации о своих намерениях. Причем до начала строительства нужно получить ответное уведомление о соответствии параметров дома установленным и допустимости его размещения на земельном участке. Минстрой России уже утвердил необходимые формы уведомлений.

Оплата отопления – по счетчику

В июле этого года Конституционный суд РФ посчитал неконституционными нормы жилищного законодательства, позволяющие при отсутствии индивидуальных счетчиков хотя бы в одной квартире дома рассчитывать плату за отопление, исходя из показателей общедомового прибора учета.

КС РФ пришел к указанному выводу, рассмотрев гражданскую жалобу на неконституционность ч. 1 ст.157 Жилищного кодекса, а также абзацев 3-4 п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах. Указанными нормами установлено правило, согласно которому при отсутствии индивидуальных или квартирных счетчиков в одной или нескольких квартирах МКД, размер платы за отопление в каждой из квартир определяется по показаниям общедомового прибора учета.

Суд отметил, что такой порядок оплаты отопления поощряет недобросовестных потребителей. Суд указал федеральному законодателю на необходимость предусмотреть более эффективный и справедливый механизм оплаты тепловой энергии. Законопроект о преимущественном использовании индивидуальных счетчиков уже разработан.

Отмена статьи за репост

Планируется отменить уголовную ответственность за разовый репост экстремистских материалов.

Внесенным в Госдуму в 2018 году законопроектом планируется частично декриминализировать ч. 1 ст. 282 Уголовного кодекса, которой установлено уголовное наказание за возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение человеческого достоинства, в том числе с использованием СМИ или Интернета. Напомним, что сейчас за это преступление может быть назначено одно из следующих альтернативных видов наказаний: штраф в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период от двух до трех лет; принудительные работы на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

лишение свободы на срок от двух до пяти лет.

Какую-либо из указанных санкций предлагается назначать только после привлечения лица к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года. Для этого другим законопроектом предполагается дополнить КоАП новой ст. 20.31, предусматривающей административную ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение человеческого достоинства, в том числе с использованием СМИ или Интернета. За совершение этого правонарушения граждан планируется наказывать административным штрафом от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или обязательными работами на срок до 100 часов, или административным арестом на срок до 15 суток, а юрлиц – штрафом от 250 тыс. до 500 тыс. руб.

Инна Панкова, фото из открыых источников